地方應急管理要聞速遞（7.20-7.26）

地方應急管理要聞速遞監測時間 ：2019年7月20日—7月26日

1.遼寧省精準幫扶危化品重點縣

遼寧省應急管理廳組織召開全省骨幹企業對口幫扶危化品重點縣工作動員會 ，15家企業與15個危險化學品重點縣區應急管理部門負責人完成對接 。這15家企業將對口幫扶15個危險化學品重點縣 ，主要完成的四項工作有 ：重點摸清涉及“兩重點一重大”企業的安全生產狀況 ，推動企業安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機製建設 ，開展分級分類指導服務 ；加強重點管控 ，組織安全管理 、工藝設備 、儀表等方麵的專家和業務骨幹 ，開展危化品企業深度檢查 ；按照國家及省的相關標準 ，指導重點企業對標整改 ，全麵實施化工過程安全管理 ，提升企業安全生產管理水平 ；在危化品重點縣開展法規標準政策 、安全領導力 、風險管控 、安全生產標準化 、應急處置等教育培訓 ，提升監管執法和企業安全管理人員的專業能力 。

2.陝西省政校加強科技戰略合作

陝西省應急管理廳與西安交通大學 、西安建築科技大學簽訂科技戰略合作協議 ，在應急管理科技領域建立長期 、深入 、全麵的科技戰略合作關係 ，為防範和遏製重特大安全生產事故 、提高綜合應急保障能力提供科技支撐 。陝西省應急管理廳將依托高校應急管理 、安全生產 、防災減災救災等相關學科鏈群優勢 ，構建政府、企業 、高校 、科研機構四方聯動合作模式 ，並將聘請高校知名專家學者參與該廳相關政策 、發展規劃 、戰略研究 、項目論證 、指南編製 、標準製定等決策谘詢工作 。陝西省應急管理廳正在與西安建築科技大學合作建設陝西省城市公共安全與應急管理研究中心 ，針對城市公共安全事故演化 、多災種耦合規律與防控 、應急管理體製機製融合與協調等 ，開展基礎性 、戰略性和前瞻性研究 。

3.上海市分行業推進安責險全覆蓋

上海市應急管理局 、市住房城鄉建設管理委 、上海銀保監局等多部門聯合發布《上海市全麵推行安全生產責任保險製度工作的實施意見》 。實施意見提出 ，2019年在危險化學品 、金屬冶煉 、交通運輸 、建築施工 、漁業生產等行業領域和火災高危單位強製實施安全生產責任保險製度 ，分行業穩步推進 。同時 ，鼓勵其他行業領域生產經營單位投保安全生產責任保險 。力爭到2020年 ，實現安全生產責任保險製度的全麵覆蓋 。安全生產責任保險的保費由生產經營單位繳納 ，結合投保的生產經營單位的安全生產狀況 ，實行差別費率和浮動費率 。

4.甘肅省牽手社會應急救援力量

甘肅省應急管理廳與企業 、學校 、信息研究院 、誌願服務隊及救援隊簽訂甘肅省直升機應急救援戰略合作協議 、科技信息化合作協議 、應急救援合作協議書 。多方力量將在專業性 、反應速度 、設施設備 、保障水平 、法律地位 、社會影響等方麵形成互補 。

5.河北省印發防台風應急預案 重新明確省防汛抗旱指揮部及29個成員單位職責

河北省防汛抗旱指揮部印發了《河北省防台風應急預案》 ，重新明確了防汛抗旱組織指揮體係 、省防汛抗旱指揮部及29個成員單位的職責 ，並重點明確了監測預報 、預警預防等工作 。《預案》明確 ，省防汛抗旱指揮部負責組織指導全省防台風工作 ；省氣象局負責台風預警 ，發布台風信息 ；省水利廳負責入海河道水情的預警信息發布 ；省自然資源廳負責沿海地質災害的預警與潮位 、海浪等信息發布 ；省住房城鄉建設廳負責沿海城區易澇區 、高空建築設施等方麵預警與信息發布 ；省農業農村廳負責漁船避風等方麵預警與信息發布 ；省交通運輸廳負責沿海公路 、港口 、航道 、碼頭等方麵預警與信息發布等 。

6.湖南省成立危險化學品事故處置大隊

湖南省首個危險化學品事故處置大隊在嶽陽市掛牌成立 。該危險化學品事故處置大隊以嶽陽市消防救援支隊為依托 ，由在全市篩選出的優秀消防救援指戰員組成 。大隊下設作戰指揮組 、滅火組 、偵檢組 、堵漏組 、搜救組、洗消組 、供水組 、通信保障組 、戰勤保障組 。同時 ，製定裝備器材建設3年規劃 ，逐年完善相關裝備 。此外 ，大隊聯合企業專職消防隊 、市危化品事故處置專家組 、公安局等力量 ，保證應急處置關鍵時刻調得出 ，用得上 。

7.四川省堅持事故隱患“一案雙查”

四川省安委辦 、省應急管理廳 、省煤監局組織召開全省安全生產工作專題視頻會 。會議要求全省應急管理和煤礦安全監察係統重點部署開展十項專項整治行動 ，運用“黑名單”製度和聯合懲戒等剛性手段 ，運用好行刑銜接 ，依法嚴厲查處頂風違法企業 。加大對風險隱患較大以及“三難”（進門難 、整改難 、處罰難）企業檢查力度 。對發生事故的 ，要依法倒查企業的責任和屬地的監管責任 ，堅持安全生產事故隱患的“一案雙查” ，倒逼職能部門履行好監管責任 。既要重點約談安全風險隱患大 、社會反映強烈的企業和單位負責人 ，也要對工作不力 、發生事故的地方政府主要負責人進行約談 。

8.江蘇省通報危化品安全生產標準化二級企業運行存在的八大問題

江蘇省應急管理廳通報了危險化學品安全生產標準化二級企業運行質量審計情況 ，指出危險化學品企業安全生產標準化運行存在八大主要問題 ，包括：標準化創建與運行分離 ，達標後放鬆安全生產管理 ；企業的隱患排查 、特殊作業 、重大危險源管理等關鍵工作未落到實處 ；未能真正形成持續改進 、不斷提高的安全管理長效機製 ，安全生產管理能力與二級標準化水平不相匹配 ；培訓教育不全麵 ，培訓記錄不完整等 。根據審計情況 ，江蘇省取消2家企業安全生產標準化二級企業等級 ，責令2家企業限期整改 ，逾期未報或未通過確認的取消標準化二級企業等級 。